Argentina: Milei ha firmato un decreto per cancellare migliaia di diritti
Il Presidente ha presentato una DNU che rende più flessibile il regime del lavoro, deregolamenta l'economia interna ed esterna, colpisce l'industria nazionale e apre la strada alla privatizzazione delle aziende pubbliche.
21 dicembre 2023 – Sebastian
Cazon (Articolo di Pagina 12 quotidiano on line argentino)
Traduzione a cura del
Gruppo Insegnanti di Geografia Autorganizzati
Con l'eliminazione e
la modifica di oltre 300 leggi, Javier Milei ha annunciato alla televisione
nazionale una serie di riforme che riducono le funzioni dello Stato e danno
potere alle forze di mercato. Con le spalle al Congresso, come nella cerimonia
di insediamento, il Presidente ha presentato un mega-decreto di necessità e
urgenza (DNU) che deregolamenta il commercio interno ed estero, abroga la legge
sugli affitti, taglia i diritti dei lavoratori e dà il via alla privatizzazione
delle aziende pubbliche e delle squadre di calcio. "Stiamo iniziando a
disfare questa opprimente impalcatura giuridica istituzionale che ha distrutto
il nostro Paese", ha dichiarato Milei dalla Sala Bianca della Casa Rosada.
Lontano dall'entusiasmo presidenziale, le strade di Buenos Aires hanno accolto
le misure con clacson e pentole, e una folla si è riversata in Plaza Congreso
per ripudiare le misure di austerità.
Il discorso è durato
appena 15 minuti, è stato letto e non è entrato nei dettagli della DNU che
dichiara "l'emergenza pubblica in materia economica, finanziaria, fiscale,
amministrativa, previdenziale, tariffaria, sanitaria e sociale". Nel suo
discorso, il Presidente ha fatto leva ancora una volta sull'eredità ricevuta e
ha giustificato il feroce programma di aggiustamento fiscale, affermando che
esso mira a "evitare la peggiore crisi della storia" dell'Argentina.
"Oggi è un giorno storico, dopo decenni di fallimenti, impoverimento e
anomia, ci avviamo sulla strada della ricostruzione", ha dichiarato.
Senza citare date
precise, Milei ha affermato che negli ultimi decenni sono state applicate
"ricette fallimentari", che "alcuni chiamano di sinistra,
socialiste, fasciste, comuniste". "È una dottrina di pensiero che
parte dalla premessa che la ragion di Stato è più importante degli individui
che compongono la nazione", ha riassunto il Presidente, accompagnato da
Federico Sturzenegger, che è stato l'autore intellettuale del decreto, pur non
ricoprendo una carica di governo.
II 30 punti di Milei
In base a questa
premessa, il Capo dello Stato ha elencato 30 punti che considera "la base
della ricostruzione economica dell'Argentina" e che comprendono tutta una
serie di abrogazioni: la Legge sugli affitti, la Legge sulle forniture, la
Legge sulle gondole, la Legge sull'acquisto nazionale, la Legge fondiaria,
l'Osservatorio dei prezzi del Ministero dell'Economia, la Legge sulla
promozione industriale, il sistema nazionale di commercio minerario, la Legge
sulla promozione commerciale, le norme che impediscono la privatizzazione delle
imprese e il regime delle imprese statali. Su questi ultimi due punti, ha anche
osservato che "tutte le aziende statali saranno trasformate in società per
azioni per la loro successiva privatizzazione" e ha autorizzato "la
cessione di tutte o parte delle azioni di Aerolíneas Argentinas". Inoltre,
ha permesso alle squadre di calcio di non essere più organizzazioni senza scopo
di lucro, un desiderio di lunga data dell'ex presidente Mauricio Macri.
Per riferirsi al
regime che regolamenta il mondo del lavoro, Milei ha usato il classico
eufemismo di "modernizzazione" e ha anticipato una riforma che, tra
le altre cose, stabilisce cambiamenti nel sistema di retribuzione, estende il
periodo di prova a 8 mesi e considera le acquisizioni di stabilimenti come
motivi di licenziamento. L'argomento addotto dal Presidente per promuovere la
flessibilità del lavoro è che "l'occupazione privata è rimasta ferma a 6
milioni di posti di lavoro per più di un decennio" e che "un terzo
dei lavoratori formali è povero". Pertanto, tagliando i diritti dei
lavoratori, ha promesso di attaccare il "lavoro precario" e i
"salari miserabili".
Il diritto di sciopero
Nella stessa ottica,
la DNU ha stabilito dei livelli minimi di copertura per le attività considerate
servizi essenziali. Così, i sindacati "non potranno imporre alle parti una
copertura inferiore al 50%". Per "trascendentale" l'articolo
definisce le attività di "produzione di medicinali e/o forniture
ospedaliere; trasporto marittimo, fluviale, terrestre e sotterraneo di persone
e/o merci attraverso i diversi mezzi utilizzati a tale scopo; servizi
radiotelevisivi; attività industriali continuative, compresa la produzione di
acciaio e alluminio, l'attività chimica e l'attività del cemento; l'industria
alimentare in tutta la sua catena del valore".
Allo stesso tempo, il
Presidente ha informato che il Codice doganale è in corso di riforma per
"facilitare il commercio internazionale", e il Codice civile e
commerciale è in corso di modifica per "rafforzare il principio della
libertà contrattuale tra le parti" e "garantire che le obbligazioni
contratte in valuta estera debbano essere pagate nella valuta concordata".
Infine, il Presidente
ha dichiarato che i servizi Internet via satellite saranno deregolamentati.
La casta, presente. Da Menem a Sturzenegger
Accatastate l'una
sull'altra, le oltre 300 riforme inserite nel decreto ricapitolano in gran
parte il piano economico di Carlos Menem, "il miglior presidente della
storia", secondo Milei. L'obiettivo, spiega, è quello di "restituire
libertà e autonomia agli individui, togliendo loro lo Stato dalle spalle".
Per giustificare le misure, Milei è ricorso ancora una volta all'eredità
lasciatagli da Alberto Fernández: ha indicato che l'Argentina ha un
"deficit consolidato del 15% del PIL" e che la Banca Centrale è
"senza riserve". È un Paese che stava per crollare con un tasso di
inflazione annuo del 15.000%", ha detto, e ha concluso: "La crisi
richiede un'azione immediata".
"Si tratta di una
decontaminazione legislativa", aveva detto Sturzenegger qualche settimana
fa, a proposito di questo progetto che aveva presentato a Carlos Melconia per
essere applicato in un'eventuale presidenza di Patricia Bullrich. La presenza
di Sturzenegger alla televisione nazionale è stata una sorpresa perché, al di
là dei suoi consigli, non è stato nominato ad alcuna carica.
I tre passi del governo
Per i primi mesi della
sua amministrazione, Milei ha elaborato un piano in tre fasi: il "piano di
stabilizzazione" del ministro dell'Economia, Luis Caputo, che prevedeva
una brutale svalutazione e uno shock fiscale e monetario; la DNU di
Sturzenegger che "deregolamenta l'economia" e l’approvazione da parte
del Congresso di una serie di leggi che comprendono riforme fiscali, la
sospensione della legge sulla mobilità pensionistica e una riforma politica
(abrogazione del PASO). Per rispettare il terzo punto, la Casa Rosada ha
confermato che Milei convocherà sessioni straordinarie nei prossimi giorni.
L'iter legislativo
delle proposte di legge sarà spinoso come l'accettazione politica e sociale della
DNU. In linea di principio, il Partito Giustizialista (Peronista) ha già
espresso che è "nullo e incostituzionale", la Coalizione Civica ha
anticipato che studierà se "viola i diritti costituzionali" e i
sindacati hanno annunciato proteste per respingerlo.
Nel frattempo, ieri sera nelle strade della città di Buenos Aires e
dell'agglomerato urbano, proprio il 20 dicembre, hanno cominciato a suonare
clacson e pentole per ripudiare il discorso presidenziale. "Unità dei
lavoratori...", scandiva la folla che si avvicinava al Congresso
nazionale. Alla fine della giornata, tutto sembrava un déjà vu di due decenni
fa.
Commenti
Posta un commento